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新適用法視野中的構成對象的法律化

為了更有效地執行將非法建築物合法化的程序,塞爾維亞共和國國民議會最近通過了《建築合法化法》(“ RS官方公報”第96/15號)的修正案(以下簡稱“ :修訂)。

2015年,記錄了非法構造的物體,並形成了唯一的數據庫,其中包含2.041.936非法構造的物體。記錄的物體中約有50%是指居民樓,約48%是輔助和經濟設施。

到2019年1月1日,將建立未在房地產地籍中註冊的對象的記錄該記錄將在國家地理空間數據基礎設施的數字平台上提供。

處於合法化過程中的對象無法處置。從這個意義上講,負責客體合法化的公共主管部門有義務在修正案生效之日起六個月內(即在2019年4月6日之前)向有關地籍主管機關提交申請,以確認該設施處於為了註冊禁止使用這些物品而進行合法化的過程。

最劇烈的變化與拆除非法建造的建築物有關即,現在可以基於最終決定來執行拆除,通過該最終決定來拒絕或駁回合法化請求。考慮到由建設事務部或自治省的公共權力機構發布的決定不會受到上訴的質疑(可以通過訴訟提起行政糾紛),該決定在發布之日成為最終決定。在這方面,授權部門/自治省發布的拆遷決定可以自決定發布之日起直接執行。另一方面,由地方自治單位發布的決定可能會受到上訴的質疑,因此不能從決定發布之日起立即執行拆遷。程序的進一步流程取決於當事方是否會提起上訴,

先前的規則設想,只有在拒絕或駁回請求的決定生效後才能進行拆除。

此外,建築檢查員應毫不拖延地將拒絕合法化要求的最終決定毫不延誤地提交給上市公司,公用事業公司,該決定最遲應在收到決定副本後的三天內進行。 ,將對象臨時連接到其網絡或基礎架構(例如電力網絡,燃氣網絡和電子通訊網絡或區域供熱網絡,供水和污水處理系統)的公司或企業家。提及的法律實體有義務在收到上述行為後的30天內,將對像從臨時連接到該對象的網絡或基礎結構中切斷。此外,提到的法人實體無法連接到網絡或基礎架構中正在合法化的對象。否則,他們將因商業違法行為而被處以1,500,000 RSD至3,000,000 RSD的罰款。

修正案規定哪些對象可以合法化。即,合法化的對像是根據先前適用的建築合法化法律在2014年1月29日之前提交了合法化請求的對象,並且該對象可以從2015年起在塞爾維亞共和國領土的衛星記錄中看到。尚未提交請求,但該物體在衛星記錄中可見,並且建築主管檢查員已發出拆除決定,同一物體可能需要合法化。但是,如果尚未提交合法化請求且未做出拆除決定,但該物體在衛星記錄中可見,則該物體也可能合法化。在這種情況下,合法化應通過負責國家測量和地籍事務的主管部門在衛星記錄上發布的設施可見性通知來啟動。實施合法化程序的當局有義務檢查衛星記錄上物體的可見性。

此外,可以設想,所有在2015年11月27日之後未簽發建築許可或未批准建築工程的決定而建造的物體均不需經過合法化,並且由合格的建築檢查員有權發布拆除這些物體的決定。

非法構造物的所有人有義務提交證明,證明已確定該物的財產稅。提交的數據必須與技術文件的內容以及在合法化程序中提交的大地測量調查數據相一致。

物品的所有人應向主管機構提交稅務登記的證據,然後主管當局將根據類別,表面,目的和用途的不同,將合法化費用的數額告知申請人。使用對象。提交稅務登記證明和合法化的已付費用後,主管當局將發布有關合法化的決定。

到目前為止,負責建設事務的部委,自治省的主管部門或地方自治單位負責發布關於物體合法化的決定,但修正案規定,擁有直轄市的城市有權委託市政當局執行合法化程序。

在非法建造物體合法化的過程中,必須準備一份有關大地測量工作現狀的報告。修訂引入了一項條款,該條款規定,如果針對當前情況生成報告的公司或其他法律實體中包含不正確的數據,即未顯示對象的實際狀態和完成程度。在這種情況下,負責合法化的機構應啟動扣押負責人許可證的程序。

與以前一樣,在合法化的基礎上進行產權註冊以及確定房屋號碼時,無需支付任何管理費。此外,設想主管當局應在批准將物體合法化的決定成為最終決定之日起三天內依職權,向國家測量和地籍主管當局提交拆除船體的建議。禁止處置物品的記錄根據法律在特殊條件下獲得財產權,以對未取得建築許可證的建築物的所有權進行登記。另一方面,這些物件的擁有者可以從合法化決定生效之日起提出請求,刪除房地產清單中的記錄,證明該財產是根據特殊條件根據法律獲得的對未經建築許可建造的物件的所有權進行註冊。

現在確定合法化程序的最後期限為5年。如果在該期限內客體未合法化,主管當局應發布拒絕該請求的決定。

最後,設想到,在修正案生效之日之前尚未完成的程序將由修正案的規定終止。

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